伊朗正在与格鲁吉亚、亚美尼亚、阿塞拜疆、保加利亚以及希腊进行谈判,以启动一个新的多式联运走廊——波斯湾-黑海走廊,该项目将利用铁路和海运连接波斯湾和黑海地区。鉴于沿线国家的复杂情况,这无疑是个雄心勃勃的项目。然而,伊朗为什么需要这条走廊呢?
伊朗经济外交部副部长MehdiSafari最近表示,有关国家之间正在进行谈判,”最快在明年5月,一个重要的运输走廊将会被建成,它包含各种路线,能够促进该地区各国与外部世界的贸易”。
这样一条走廊的可行性有多大?该地区仍有其他项目可以优先考虑,但伊朗为什么偏偏要把重点放在这里?
雄心勃勃的计划MAPNA的国际铁路业务发展经理AmirAsri说:”这将是一条铁路货运走廊。”这条南北走向的铁运走廊将以伊朗西北部的朱尔法市(Julfa)为起点,与阿塞拜疆的纳希切万(Nakhchivan)飞地相连,然后继续延伸至亚美尼亚首都埃里温(Yerevan)和格鲁吉亚首都第比利斯。纳希切万-埃里温铁路路线可以取代现有的从埃里温到伊朗-亚美尼亚边境上的梅格里市的铁路路线,但这条线建设成本高,难度大。取代这条过境通道将是全面建设海湾-黑海走廊的重要基础。Asri强调说:”在伊朗南部,阿巴斯港在海上运输中起着核心作用。
波斯湾-黑海走廊
然而,对于这一项目来说,挑战似乎多于机遇。具体而言,伊朗的基础设施再次成为短板。”阿斯塔拉-拉什特之间(Astara-Rasht)缺失的铁路段是主要问题,所以仍然需要使用卡车和滚装船,以便在阿塞拜疆和伊朗之间转运货物”。
另一方面,格鲁吉亚、亚美尼亚、阿塞拜疆之间有许多铁路连接。然而,亚美尼亚和阿塞拜疆之间的灰色地带正处于紧张的政治局势中,这将是使用这些铁路线的一个重大不利因素。此外,美国对伊朗实施制裁,即使其他方面都很理想,也会使铁路几乎不可能发展。
虚线为伊朗和阿塞拜疆以及亚美尼亚之间缺失的铁路段
为什么是这条走廊?启动一条从波斯湾到黑海的全功能走廊,听起来像是个太奢侈的梦。这样一条通道的潜力是巨大的,因为它可以连接两个疏远却强大的经济区,并有可能进一步延伸到北部的西欧和东欧以及南部的印度。
这项投资还可以促进其他区域项目的发展,如国际南北运输走廊(INSTC),并使印度可以借助中亚与欧洲和俄罗斯建立联系。
在这个意义上,波斯湾-黑海项目的建设有合理之处。然而,另一个问题是,伊朗明明可以过境土耳其到达黑海,为什么还要启动一条穿过局势不稳定区域的多式联运走廊呢?
传统的路线是过境土耳其,而新提议的路线则是过境高加索地区
绕过土耳其上述问题的答案相当复杂。Asri解释说,尽管土耳其和伊朗正在合作,但在这种情况下,他们多少会有利益冲突。两者的关系最近一直很紧张,因为土耳其(尽管是非正式的)阻止伊朗使用其铁路路线抵达欧洲。
这个问题的根源是亚美尼亚和阿塞拜疆之间的局势。RailFreight.